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天下一统
秦帝国中央集权制的确立
天下一统
---- 秦帝国中央集权制的确立
他雄才大略，
叱咤风云；
它殚思竭虑，
日理万机；
他挥金如土，
滥用民力。
他创立了一个统一的大帝国，
他又使帝国走向了覆灭的命运。
面对这个在战乱中建立起来的
前所未有的庞大帝国，
赢政
这位
千古一帝
陷入了深深的沉思.
如何驾驭四方臣民呢？
如何控制这广阔的领土呢？
如何强化自己的政权呢？
如何确保帝国万世之基业呢？
至高尊崇
公元前221年，
经过10年的兼并战争，
秦王嬴政终于灭亡六国，
完成了统一大业。
嬴政认为，
过去对王的称号不足以显示他的尊崇，
他自认为其功劳高过上古时代的三皇五帝，
于是各取其中一字，称
皇帝
。
同时他又幻想这个皇位，
能永远的由他的子孙传承下去，
故自称
始皇帝
，
后继者称二世皇帝，
三世皇帝以至无穷。
为了显示皇帝的特殊地位，
强化皇权，
树立皇帝至高无上的地位，
秦始皇规定，
只有皇帝才能自称
朕
，
皇帝的命令叫
制
或
诏
。
皇帝使用的用玉雕刻的印
称为
玺
。
说话
写文章时遇到君主的名字不能说出或写出，
要
避讳
。
所有这些规定都被后世王朝所沿用。
集权制度
为了对国家进行有效的管理，
秦始皇创立了一整套完整的
中央集权制度
，
在中央实行
三公九卿制度
。
三公即丞相、太尉、御史大夫，
其中
丞相
是最高行政长官，
辅佐皇帝处理政务，
并负责管理文武百官；
御史大夫
主要执掌奏章，
传达皇帝诏令，
还负责监察百官；
太尉
是虚设之职，
虽然太尉负责全国军事，
但并无军权，
真正的军权掌握在皇帝手中。
三公之下则是分掌朝廷和国家
各项行政事务的诸卿，
习惯称之为
九卿
，
但实际名额并不限于九人。
秦始皇在通过丞相，
太尉和御史大夫等官员，
把权力集中到自己手中，
从而加强了皇权。
帝国建立之初，
为了更有效地控制辽阔的疆域，
秦始皇便命大臣们讨论
该建立什么样的地方
行政机构
。
丞相王绾认为应该效仿西周的分封制，
封邦建国，以藩
皇室。大臣们都赞成王绾的意见，
唯独李斯主张实行
郡县制
，
他认为天下苦战不休的原因，
就是由于有了王侯，
现在天下刚刚统一，
又重新封邦建国只会挑起战火，
导致战乱。
最后秦始皇采纳了李斯的建议，
实行郡县制，
把天下化为36郡，
后又增设南海、
桂林、象、九原四郡，
到始皇末年已经增至40余郡，
其版图东至东海，
西到陇西，
北至长城一带，
难到南海，确立了后代王朝版图的基础。
郡县的官吏都由中央直接任免和考核
，
并统一发放俸禄，
从而彻底改变和废除了地方上
过去的世袭制和封邑制，
保证了中央政令能够高效地贯彻到基层，
大大削弱了地方的独立性，
有利于防止地方分裂割据，
有力地维护了国家的统一，
加强了中央集权。
通过以上措施，
全国的一切大权都掌握在皇帝手中，
形成了封建专制主义中央集权制度。
秦始皇建立的这套制度，
对后世有着深远的影响，
在中国2000多年的封建社会里，
历朝历代基本上都引用了这套制度，
并不断对其加以充实和发展。
交通
为了实行
高效的行政管理
，
进而加强对全国各地的控制，
以便于巡游监督，
传递号令文书，
秦始皇又做出两项重要决定，
一是
车同轨
，
二是
修筑驰道、直道
。
车同轨
就是规定车轴上两个轮子间的距离，
一律都定为六尺，
使车轮的轨道相同。
驰道
就是指飞速奔驰的道路，
现代人戏称为古代的高速公路，
从公元前220年开始修建，
以国都咸阳为中心，
东达今山东、河北和辽宁，
南抵今湖北、湖南，东南
到达今天的安徽、
江苏和浙江。
公元前212年，
秦始皇又命令蒙恬等修筑了
连接关中与河套地区的直道，
直道
就是比喻道路路线笔直。
它北起九原，
今内蒙古包头市西北，
南至云阳，
今陕西淳化西北，
既要穿越崇山峻岭，
又要纵贯沙漠和草原，
可见当时施工之艰难。
直到现在，
我们还能在那崇山峻岭之间，
寻觅到当年直道的遗迹。
在开发和治理云南的过程中，
秦始皇又下令开凿了一条，
连接云南与内地的通道，
因为地势险要，
道路景宽五尺，
因此命名为
五尺道
。
随着这些
交通
线的开通，
秦王朝的统治延伸到全国各地，
四通八达的交通线，
简直令人无法想象，
而这些交通线，
客观上也大大加强了各地之间的联系。
秦始皇先后五次巡行各地，
其中三次就是通过驰道，
到达东方和南方各地。
与此同时，
秦始皇还
统一了文字、度量衡和货币
，
这些都是加强统治，
维护国家统一的重要措施。
文字
战国时期，
由于长期的分裂割据状态，
出现了“言语异声，文字异形”的局面，
这不仅妨碍了文化的发展，
更为重要的是，
给初建的秦王朝的各种文书，
档案的书写阅览和传播带来了很大的不便。
于是秦始皇接受李斯的建议，
采取了
“书同文”
的措施，
“罢其不与秦文合者”，
把秦国原来的字体加以规范整理，
作为标准字体颁行天下，
我们现代把这种字体称为
小篆
。
从目前所见的实物来看，
小篆不仅刻在石碑上，
还会铸造在铁器、
度量衡器、
货币等上面，
如传世的《泰山刻石》，
上面仅存10字，
相传即为李斯所书。
那时候因为狱官职务繁忙，
迫切希望进一步简化文字。
传说县吏
程邈
因得罪始皇被捕入狱，
他经过10年的悉心钻研，
创造了一种更为简便的文字。
秦始皇得知以后很赞赏
这种简化的字体，
不仅给他免罪升官，
而且把他创造的简便文字命名为
隶书
。
实际上隶书是人们在繁忙地抄录公文
狱事时，
在经常急促地不规则的草书
篆体过程中逐渐创造出来的。
隶书书写简便，
跟现在的楷书已经很接近了。
度量衡
在北京故宫博物院里面收藏着一件
秦权
。
秦权是什么东西呢？
它的上面为什么要刻写文字呢？
秦权是秦朝时为了统一度量衡而制作的
重量
的标准器，
也是我们俗称的秤砣。
秦权上所述文字是皇帝的诏书。
作为标准器，
必然要颁发到全国各地，
秦始皇企图通过这种方式，
让他的诏书也一同颁行全国，
使他的意志能够在全国得到贯彻实行。
在台北故宫博物馆，
我们还发现了同样刻有文字的
秦量
，
它是用来测算谷物等
容量
的标准器。
战国时期各国度量衡制度相当混乱，
只有统一了度量衡，
才能使国家完成实质上的统一。
货币
战国时期的货币制度同样混乱，
齐、燕通行
刀币，韩、赵、魏通行
布币，楚国通行
蚁鼻钱和爰金。
秦统一以后，
严禁私人铸钱，
废除六国的货币规定，
以秦国的上币
黄金
和下币圆形方孔的
半两
铜钱
为统一的货币。
此后，
各封建王朝大都将
铸币权
掌握在中央手中，
钱的形式也保持了
圆形方孔模式
。
长期以来，
秦始皇一直是一个备受争议的人物，
特别是
焚书坑儒
，
严刑峻法
，
备受后人指责，
但是我们也不能抹杀
他对中华民族所做出的
巨大贡献
。
他统一的文字，
我们至今仍在使用，
它对地方实行的管理结构，
我们至今沿用，统一的度量衡单位，
至今仍然在发挥作用。
千古一帝的秦始皇，
他深深地影响着中国社会的发展。他
横扫六合，
一统天下，
结束了几百年的分裂和战乱；
他设三公，置郡县，
统一币制，
缔造了统一的中央集权国家；
他北击匈奴，
南征闽粤，
开创了统一的多民族国家的版图。
自秦以后几千年来，
不管风云如何变幻，
沧海已成桑田，
不变的是中华民族在历史的分分合合之中，
始终屹立于世界民族之林，
